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中國自由貿易試驗區5.0版出爐

2019-09-07 12:04:03 來源: 航運交易公報 作者: 陳海萍
摘要:自2013年上海自貿試驗區先行探路開始,中國自貿試驗區已經初步形成“1+3+7+1+6”的基本格局。

  原標題:中國自貿試驗區5.0版出爐

  8月26日,國務院印發《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》《中國(河北)自由貿易試驗區總體方案》《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》和《中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》(5.0版)。自2013年上海自貿試驗區先行探路開始,中國自貿試驗區已經初步形成“1+3+7+1+6”的基本格局,形成東西南北中協調、陸海統籌的開放態勢,從而推動形成了中國新一輪全面開放格局。

  國務院印發的六省(區)自貿試驗區總體方案除了打造國際一流營商環境、深化投資領域改革、深化金融領域開放創新、推動創新驅動發展等共同點外,在交通運輸領域卻是各有側重,因地制宜。

  山東:青島片區打造

  東北亞國際航運樞紐

  山東自貿試驗區的實施范圍為119.98平方公里,涵蓋青島片區、濟南片區和煙臺片區3個片區,其中青島片區52平方公里(含青島前灣保稅港區9.12平方公里和青島西海岸綜合保稅區2.01平方公里),重點發展現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業,打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區,助力青島打造中國沿海重要中心城市(各片區實施范圍、重點發展產業和發展定位見表)。

  山東自貿試驗區將提升航運服務能力:建設航運大數據綜合信息平臺;探索依托現有交易場所依法依規開展船舶等航運要素交易;支持青島國際海洋產權交易中心試點開展國際范圍船舶交易;支持設立國際中轉集拼貨物多功能集拼倉庫;逐步開放中國籍國際航行船舶入級檢驗;支持開展外籍郵輪船舶維修業務;完善山東省中歐班列運營平臺,構建東聯日韓、西接歐亞大陸的東西互聯互通大通道;加強自貿試驗區與海港、空港聯動,推進海陸空郵協同發展;集中開展境內外貨物中轉、集拼和國際分撥配送業務;對注冊在自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的,在確保有效監管和執行現行稅收政策的前提下,實行海關異地委托監管;支持具備相關資質的船舶供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務。

  此外,山東自貿試驗區將高質量發展海洋經濟,加快發展海洋特色產業。推進海洋工程裝備研究院及重大研發、試驗驗證平臺和智慧碼頭建設,發展涉海裝備研發制造、維修、服務等產業。

  江蘇:連云港片區建設

  亞歐重要國際交通樞紐

  江蘇自貿試驗區的實施范圍為119.97平方公里,涵蓋南京片區、蘇州片區和連云港片區3個片區,其中連云港片區20.27平方公里(含連云港綜合保稅區2.44平方公里),建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家(地區)交流合作平臺(各片區實施范圍、重點發展產業和發展定位見表)。

  江蘇自貿試驗區將推動“一帶一路”交匯點建設:支持在自貿試驗區內建立多式聯運中心,探索建立以“一單制”為核心的便捷多式聯運體系;支持規劃建設鐵路集裝箱中心站;建設大宗商品集散中心;促進國際運輸便利化,加快海外物流基地建設;搭建新亞歐大陸橋陸海聯運電子數據交換通道;加強與“一帶一路”沿線國家(地區)口岸執法機構的機制化合作;推動將中歐班列(連云港)納入中歐安全智能貿易航線試點計劃;將外資經營國際船舶管理業務備案下放至江蘇省。

  江蘇自貿試驗區將加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”:推動數據協同、簡化和標準化,實現鐵路、海關、口岸等相關部門的信息互換、監管互認和執法互助;探索與自貿試驗區外機場、港口、鐵路以及海關特殊監管區域的聯動發展;推動郵輪、游艇等旅游出行便利化。

  廣西:欽州港片區打造

  國際陸海貿易新通道門戶港

  廣西自貿試驗區的實施范圍為119.99平方公里,涵蓋欽州港片區、南寧片區和崇左片區3個片區,其中欽州港片區58.19平方公里(含欽州保稅港區8.81平方公里),重點發展港航物流、國際貿易等產業,打造國際陸海貿易新通道門戶港和向海經濟集聚區(各片區實施范圍、重點發展產業和發展定位見表)。

  廣西自貿試驗區將構建面向東盟的國際陸海貿易新通道。一是暢通國際大通道:支持開通和加密北部灣港國際海運航線;支持北部灣港開行至中西部地區的海鐵聯運班列,與中歐班列無縫銜接;加密中國—中南半島跨境貨運班列、國際道路運輸線路;強化南寧空港、南寧國際鐵路港的服務支撐能力。二是創新多式聯運服務:建設以海鐵聯運為主干的多式聯運體系,支持開展多式聯運“一單制”改革;探索建立國際陸海貿易新通道班列全程定價機制;探索在東盟國家主要港口設立鐵路集裝箱還箱點;加快推進跨境運輸便利化,推進實施中歐安全智能貿易航線試點計劃;探索“跨境電子商務+國際聯運”新模式。三是打造西部陸海聯通門戶港:加快建設服務西南中南西北的國際陸海聯運基地;深化泛北部灣次區域合作,加快推進中國—東盟港口城市網絡建設;支持欽州港提升集裝箱干線運輸水平;支持北部灣港重大港航及公共項目用海用地;支持設立航運、物流區域總部或運營中心,開展國際中轉、中轉集拼、航運交易等服務;探索依托現有交易場所依法依規開展船舶等航運要素交易;支持開展北部灣港至粵港澳大灣區的內外貿集裝箱同船運輸;探索建立更加開放的國際船舶登記制度;支持將無船承運、外資經營國際船舶管理業務備案下放給廣西自治區。

  河北:曹妃甸片區重點發展

  港航服務等產業

  河北自貿試驗區的實施范圍為119.97平方公里,涵蓋曹妃甸片區、雄安片區、正定片區和大興機場片區4個片區,其中曹妃甸片區33.48平方公里(含曹妃甸綜合保稅區4.59平方公里),重點發展國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業,建設東北亞經濟合作引領區、臨港經濟創新示范區(各片區實施范圍、重點發展產業和發展定位見表)。

  河北自貿試驗區將建設國際商貿物流重要樞紐:支持設立多式聯運中心;培育發展航運企業;支持設立航運保險機構;支持曹妃甸片區設立國際船舶備件供船公共平臺、設備翻新中心和船舶配件市場;支持曹妃甸開展平行進口汽車試點;支持曹妃甸片區建設國際海運快件監管中心。

  云南:加快建設

  中國面向南亞東南亞輻射中心

  云南自貿試驗區的實施范圍為119.86平方公里,涵蓋昆明片區、紅河片區和德宏片區3個片區,其中昆明片區76平方公里(含昆明綜合保稅區0.58平方公里),加強與空港經濟區聯動發展,重點發展高端制造、航空物流等產業,建設面向南亞東南亞的互聯互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心(各片區實施范圍、重點發展產業和發展定位見表)。

  云南自貿試驗區將加快建設中國面向南亞東南亞輻射中心。一是構建連接南亞東南亞的國際開放大通道:加快推動孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊陸路大通道建設,構建區域運輸大動脈;二是打造區域跨境物流中心:支持開展面向南亞東南亞國家的國際多式聯運試點,推進國際道路運輸便利化進程。

  黑龍江:建設面向

  俄羅斯及東北亞交通物流樞紐

  黑龍江自貿試驗區的實施范圍為119.85平方公里,涵蓋哈爾濱片區、黑河片區和綏芬河片區3個片區,其中綏芬河片區19.99平方公里(含綏芬河綜合保稅區1.8平方公里),重點發展商貿金融、現代物流等服務業,建設商品進出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐,打造中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平臺(各片區實施范圍、重點發展產業和發展定位見表)。

  黑龍江自貿試驗區將建設以對俄羅斯及東北亞為重點的開放合作高地,建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐。進一步擴大內貿跨境運輸貨物范圍和進境口岸范圍。支持哈爾濱片區設立內陸“無水港”,根據運輸需求及境外鐵路建設情況,適時啟動綏化至黑河鐵路擴能改造,推進綏芬河至俄羅斯格羅杰闊沃區間鐵路擴能改造。


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